2014年《政府工作報告》
yuanlingxianzhongguorenminwuzhuangbubumenhuwangdewangzhan 🎃 m.wuyintech.com 🐷 fenxiangshihou：2014-12-25 12:34
|
各位代表：
xianzai，ꦍwodaibiaoxianrenminzhengfuxiangdahuizuozhengfugongzuo🌼baogao，qingyushenyi，bingqinggeweizhengxieweiyuanheqitaliexirenyuantichuyijian。
一、2013年工作回顧
一年來，我們在上級黨委、政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，團結和帶領全縣廣大人民，堅持“生態立縣、工業強縣、農業穩縣、旅游活縣”發展戰略，按照“基礎先行、產業支撐、民生改善、文明提升”的總體思路，團結奮斗，攻堅克難，基本完成了縣十六屆人大一次會議確定的年度目標任務。預計全年實現地區生產總值156.1億元、增長11%；財政總收入13.36億元、增長8%，其中公共財政預算收入7.16億元、增長5.8%；全社會固定資產投資73.8億元、增長35%；社會消費品零售總額34.98億元、增長13.1%；城鎮居民可支配收入17376元、增長13%；農民人均純收入4874元、增長14%。
（一）產業建設取得新進展。新型工業化步伐加快。全年完成工業投資28.5億元，新上工業項目13個，規模工業增加值增長12.4%。工業平臺建設進一步加快。完成了縣兩新產業園規劃修編工作;投入資金2.5億元，開發土地500畝，實施了縣兩新產業園次干道、標準廠房、輸電線路、公租房等基礎設施建設;啟動了青山電動磷酸鐵釩鋰動力電池、向華電子元器件加工、五溪風干牛肉等項目建設，正式入園項目9個；獲批省級工業集中區。完成辰州工業新區規劃設計、土地調規和征地拆遷工作，正在實施“三通一平”基礎建設。傳統產業進一步提升。辰州礦業黃金年產量突破10噸、年產銷量占全省的80%，銻錠年產量突破3萬噸，銷售總收入突破50億元；酉興礦業、菩恩礦業、怡溪梯級水電站等項目建成投產。萬元規模工業增加值能耗下降7.5%。農業產業化扎實推進。穩定糧食生產，糧食播種面積66萬畝，糧食總產量21.47萬噸。新建茶園7000畝、低改3800畝，新建油茶基地5000畝、低改4000畝，水產品年起水量達2.5萬噸，新建葛根、中藥材、苗木花卉基地各5000畝、辰杉基地2萬畝，新造和補植工業原料林4萬畝，新增標準化牲豬養殖場6個。實施農副產品加工項目7個，農副產品加工企業達160多家，其中省級龍頭企業2家、市級龍頭企業13家。品牌建設進一步加強，“碣灘茶”國家地理標志證明商標獲批，國家地理標志保護產品省級地方標準正式實施，是懷化市實施的首個地方標準，直營店已進駐北京等地，實現了沅陵茶葉省外直營店零的突破。各類專業合作社組織發展到207家，其中省級示范社7家；各類標準化生產基地達30萬畝；“五強溪魚”等3個產業和沅陵縣飛天昌農業開發有限公司等8家企業獲批省農業標準化示范區；全縣機耕作業面積達32萬畝，農機化綜合水平達39.4%。現代服務業穩步發展。商貿物流持續活躍，新增限上商業企業7家、重點服務業企業1家；舉辦各類展銷會7次，成交額達1.5億元；完成鄉鎮農貿市場標準化改造4個。旅游產業快速發展，實施二酉山和鳳灘電廠景區提質改造，完成酉水風情畫廊和朝慕思生態觀光園等景點建設；成功舉辦“大漢杯”中國·武陵山第二屆生態茶文化旅游節暨中國·沅陵傳統龍舟國際邀請賽、湖南（沅陵）首屆山水運動節和沅陵首屆全國攝影邀請賽。全年接待游客234.2萬人次，實現旅游收入11.8億元，分別增長20%、23%。房地產市場持續繁榮，完成投資6.56億元，同比增長100%，商品房竣工面積11.3萬平方米，銷售9萬平方米。金融業活力增強，全縣存款余額達95.76億元，增長15.9%，貸款余額達28.24億元，增長13.6%。
（二）城鄉面貌發生新變化。城鎮建設加速推進。完成投資10.77億元，增長111%；新增城鎮人口9900人，城鎮化率達33.8%，提高1.5個百分點。完成了縣城總體規劃的修改，縣城控制性詳規、5個鄉鎮集鎮總體規劃、12個村莊規劃的編制，35個建設項目的規劃評審。啟動太常酉水大橋、龍興路一期、酉水白田段河道綜合治理和鳳鳴大道西延等項目建設，縣城骨架進一步拉開；實施小區“雙百工程”和濱江大道綠化改造、城北供水泵房、縣城集中供氣、城南二水廠和污水處理管網配套工程，開展“兩違”清理整頓和城鄉環境衛生整潔行動，完成省文明委對我縣全國文明城市文明程度指數的測評，啟動官莊鎮等5個鄉鎮集鎮開發項目，實施洪水坪村等15個村莊建設，沐濯鋪村榮獲“全省社會主義新農村建設先進單位”稱號。交通體系不斷完善。完成農村公路建設203公里，改造危橋7座、渡口4處，新建農村客運站7個、招呼站100個，省道官莊至五強溪段油路大修36公里，縣道麻溪鋪至竹園段大中修6公里、楠木鋪至杜家坪段安保工程2.2公里。實施公路管理體制改革，積極開展水上交通安全整治和車輛違法超限超載“風暴”治理行動，交通安全形勢明顯好轉。水利、電力、通訊等基礎設施得到夯實。完成病險水庫除險加固25座、全國小農水重點縣項目2處、中小河流治理1處、農村安全飲水工程22處，解決農村安全飲水3.4萬人，新增灌溉面積5.16萬畝。溪浙線特高壓供電線路工程基本竣工；實施縣城電力臺區改造13個，完成農網改造87個村。解決電視收視困難用戶7900戶，新增通寬帶村13個、通電話村15個。生態建設不斷加強。完成世行貸款湖南森林恢復與發展、常吉高速沅陵段天坑治理、熔巖地區石漠化綜合治理項目，共造林1.48萬畝，完成森林撫育補貼試點項目3萬畝、退耕荒山造林0.3萬畝、封山育林1.65萬畝，國省道綠化提質34.6公里；實施了辰州礦業砷堿渣綜合治理改造、重金屬廢水治理和金石礦業重金屬污染綜合治理工程，境內重金屬污染得到了有效遏制；節能減排任務全面完成，削減COD217噸、氨氮25噸，萬元生產總值能耗下降4.76%。
（三）民生改善取得新成效。民生領域支出占財政總支出的50.8%。完成勞動就業培訓5007人，新增城鎮就業4719人、農村勞動力轉移就業8547人，城鎮零就業家庭動態援助率達100%。社會保障體系進一步完善，發放城鄉居民養老金5395萬元，補助城鄉居民醫療費用1.45億元，完成鄉鎮敬老院建設3所。低保擴面提標成效顯著，城鄉低保對象達4.17萬人，共發放低保金8722萬元。住房保障進一步加強，投入4821萬元，新建廉租房168套、公租房100套，完成棚戶區改造1278套、農村危房改造1897戶；發放廉租住房補貼150萬元，惠及6000余人。扶貧開發進一步深入，投入3572萬元，實現1.86萬人脫貧，19個深度貧困村和洪水坪村基本實現了“五通”。移民后扶工作進一步加強，投入2000萬元，實施移民開發項目310個，累計發放移民直補資金3.1億元。爭取省政府落實資金1.93億元，啟動了五強溪集鎮防護工程建設。大力實施“菜籃子”工程，新建無公害蔬菜基地3000畝，蔬菜播種面積達2.14萬畝。奮力組織抗旱救災，面對歷史罕見的旱災，投入2300萬元，妥善安排受災群眾生產生活，把損失降到了最低程度。
（四）社會事業實現新進步。優先發展教育事業，投入教育資金1.25億元，建設合格學校8所、中央薄弱學校改造計劃3所、食堂改造專項計劃項目52個、幼兒園改造項目19個、村級小學建設項目14個，啟動教師周轉宿舍建設206套；高考成績喜人，二本及以上上線人數達463人，比去年增加41人。大力發展衛生事業，各種規劃疫苗接種率達98.6%以上；完成縣精神病醫院和二酉鄉等5所鄉鎮衛生院建設。推動科技創新，爭取市以上科技項目8項，申請專利53件。大力繁榮文化體育事業，成功舉辦“歡樂瀟湘幸福懷化美麗沅陵大型群眾文藝匯演”、“月月樂”、全縣首屆廣場舞電視大賽等大型群眾文化活動10場次，少兒舞蹈《躲吒過吒》獲第七屆全國“小荷風采”大賽金獎；完成縣城體育場的改造。人口計生工作成效明顯，實現了年初確定的“保類進位”工作目標，人口自然增長率控制在6‰以內，“開辟‘百村萬戶’計生家庭養老新途徑”項目榮獲全省第三屆人口計生工作創新獎。深入開展安全生產大檢查、“打非治違”等行動，妥善處置了“4·16”沉船事故，全縣安全生產形勢穩定好轉。加強森林防火和農村消防工作，投入160萬元購置消防車10臺。社會綜合治理不斷加強。深入開展“六五”普法教育；規范信訪工作辦理流程，全面推行法律援助信訪工作方式，辦理群眾信訪案件382批2527人；開展“大走訪、大排查、大化解”活動，推行重大事項社會穩定風險評估制度，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，年度綜治民調和社會治安狀況評價分別居全省第98位、第53位，同比提升4位、11位。國土資源管理工作力度進一步加大。嚴格保護耕地，堅守永久性基本農田48.5萬畝紅線；保障重點項目用地，新增建設用地1375畝；投入資金7749萬元，完成土地開發項目11個、整治項目5個。啟動全國第三次經濟普查工作。國防、工商、統戰、宗教、機要保密、史志、檔案、氣象、水文、工會、人防、供銷、編制、科協、質監、食品藥品監管、老干、婦女、共青團、外事僑務、助殘以及關心下一代等工作都有新的發展。
（五）改革開放凸顯新活力。全面推進財政體制改革，實行國庫集中支付、公務卡結算和政府集中采購等制度，完成國庫集中支付20.43億元，節約財政資金2815萬元。企業改制穩步推進，啟動了縣蜂乳制劑廠和縣燈芯絨總廠改制工作。切實推進農村綜合改革，完成土地流轉24.5萬畝。大力推進農村金融服務體系改革，組建縣農村金融服務體系改革試驗區辦公室、鄉鎮金融服務中心和村居金融服務站三級金融服務機構；成立民間小額貸款公司2家、擔保公司1家、金融咨詢服務公司3家，農村信用社改制順利推進；爭取到省首批金融支持產業扶貧試點縣，為產業發展爭取到了“省國開行貸款，省扶貧辦貼息”的重大利好政策。深入推進投融資體制改革，成立了城建投、旅建投、交建投和辰州投資公司。加大招商引資力度，全年共簽約項目20個，合同（協議）資金91.85億元，實際利用縣外境內資金20.9億元，增長46.5%，利用外資817萬美元。
（六）政府自身建設得到新加強。堅持依法行政，制定了《沅陵縣人民政府工作規則》、《沅陵縣招標投標管理實施細則》、《沅陵縣國有土地上房屋征收與補償暫行辦法》、《沅陵縣國有土地上房屋征收補償資金管理暫行辦法》、《沅陵縣人民政府為民辦實事工作規程》和《沅陵縣項目建設評審辦法》等文件。認真落實行政執法責任制，嚴格執行工程招投標、政務公開、村務公開制度，著力打造公開、公平、公正的政務環境。自覺接受人大、政協監督，辦理人大代表建議84件，政協委員提案72件；認真聽取社會各界人士的意見，舉辦重大決策聽證會3次。大力優化發展環境，推行項目建設“六個一”工作機制。認真落實黨風廉政建設責任制，強化行政監察和審計監督，政府廉政建設不斷得到加強。
各位代表！回顧過去一年的工作，我們深切地體會到，成績的取得來之不易，是上級黨委、政府關心支持的結果，是縣委正確領導和人大、政協監督支持的結果，是全縣人民團結拼搏的結果。在此，我謹代表縣人民政府向全縣干部群眾，向全體人大代表、政協委員，向各級駐沅單位、駐地部隊官兵，向在我縣創業的投資者、建設者，向所有關心支持沅陵發展的同志們、朋友們，表示誠摯的感謝和崇高的敬意！
zaikendingchengjidetongshi，womenyeqingxingdirenshidao，womendegongzuoyuqunzhongdeqidaihuanyoubushaochaju，fazhanzhonghuancunzaibushaokunnanhewenti，zhuyaobiaoxianzai：chanyejichubuওlao、jiegoubuyou；caizhengbaozhangnenglibu෴qiang，duishehuishiyehejiuyefuwu、shehuijiuzhudengtourubuzu；jichusheshiboruo，muqianrengyou30gecunweitonggonglu；pinkunmianjiaoda，huanyou13.5wanrenshangweituopin；tebieshishaoshuganbuzuofengbushi，zerenyishibuqiang，duitouzifazhanhuanjingzaochengbuliyingxiang。duici，womenyidingyaogaoduzhongshi，caiquyouxiaocuoshiqieshijiayijiejue。
二、2014年政府工作總體要求和奮斗目標
黨的十八大吹響了全面建成小康社會的號角，省委十屆七次全體（擴大）會議、市委四屆五次全體（擴大）會議、縣委十一屆四次全體（擴大）會議作出了分類指導加快推進全面建成小康社會的重大部署。省委把全省122個縣市區分成“四板塊、三大類”（我縣屬大湘西板塊、列為三類縣），市委把全市300個鄉鎮、街道、管委會分成五大類（我縣23個鄉鎮劃分為城關鎮、建制鎮、發展中等鄉、發展相對貧困鄉四大類），按照2017年、2020年兩個時間節點，實行分區域指導、分類別考核、分梯次推進、分層次競賽，要求同步提升經濟總量、發展質量、人均均量，確保到2020年實現GDP和居民收入“兩個翻番”，全面建成小康社會。市委、市政府對我縣發展寄予厚望，提出沅陵要“爭當懷化排頭兵、進入全省三十強”。
genjuxianweishiyijiesiciquanti（kuoda）huiyizuochudezongtibushu，2014nianzhengfugongzuodezongtiyaoqiushi：yidangdeshibajiesanzhongquanhuijingshenweizhiyin，zhongdiandahao“chengzhentizhikuorong、chanyezhuanxingfazhan、fupindaohudaoren、jizhigaigechuangxin”sidagongjianzhan，jiakuaituijinxinxinggongyehua、xinxingchengzhenhua、nongyexiandaihua、lvyouchanyehua，quanlidazaowenhualvyoujingjiqiangxianyushengtaiyijushanshuimingcheng。2014nianjingjishehuifazhandefendoumubiaoshi：shixianshengchanzongzhi172.59yiyuan、zengchang10%；caizhengzongshouru14.43yiyuan、zengchang8%，qizhonggonggongcaizhengyusuanshouru7.59yiyuan、zengchang6%；quanshehuigudingzichantouzi94.46yiyuan﷽、zengchang28%；shehuixiaofeipinlingshouzonge39.53yiyuan、zengchang13%；chengzhenjuminrenjunkezhipeishouru19634yuan、zengchang13%；nongminrenjunchunshouru5556yuan、zengchang14%；renkouziranzengchanglvkongzhizai6.5‰yinei；wanchengshi🗹lixiadadejienengjianpairenwu。
三、突出重點，推進經濟社會又好又快發展
按照上述目標，我們必須堅持既定的發展戰略不動搖，堅持“一園三區”、“兩橋一路”、“兩茶一魚”、“一點四線”發展重點不改變，加快趕超發展步伐。突出開展“項目強力推進年、招商引資突破年、優化發展環境年”活動，千方百計爭項目，咬緊牙關抓招商，優化環境抓創業。重點抓好以下幾個方面的工作：
（一）突出發展新型工業。圍繞“工業強縣”戰略，加快工業平臺建設，推進產業轉型升級。計劃投資35億元，規模工業增加值增長12%，實現園區規模工業增加值9.8億元、占全縣規模工業增加值的12%，萬元規模工業增加值能耗下降4.6%。加快推進工業集中區建設。縣兩新產業園方面，投入資金7.5億元，完成園區擴規工作，啟動3公里次干道二期、園區物流中心、15萬平方米標準化廠房、污水處理廠和部分管網等基礎設施建設，完成土地開發540畝、儲備300畝，加快企業項目建設，爭取青山電動磷酸鐵釩鋰動力電池、辰州磁電擴能改造、向華電子元器件加工、五溪風干牛肉等項目建成投產，釩氮合金、空心杯微電機等項目開工建設；繼續加強招商引資，新增入園企業5 家以上，實現規模工業增加值2億元。辰州工業新區方面，啟動1.6平方公里的“三通一平”和園區主干道建設。同時，抓好五強溪工業小區、麻溪鋪工業小區、涼水井釩產業特色園區和林業生態產業園前期籌備工作。改造提升傳統產業。引導支持鉛鋅、黃金、水電等生產企業采用先進技術，提升裝備水平，提高產品品質，爭取辰州礦業本部深井開采及資源綜合利用、湖南鑫瑞礦業黃金采選生產線改造和西澳礦業井下掘進及提升系統改造等項目建成投產，鳳灘電廠機組改造項目開工建設；大力支持工業企業發展循環經濟，重點抓好森達化工年產6萬噸磷酸一銨及配套年產12萬噸硫酸項目、金石公司配套年產10萬噸硫酸等項目建設；積極謀劃引進戰略投資者，整合筲箕灣、荔溪片區鉛鋅礦資源，打造年產10萬噸以上鋅錠加工區。同時，抓好年產20萬噸生物質成型燃料和風力發電等項目建設，培育壯大新興產業。
（二）大力發展現代農業。按照區域化布局、標準化生產、產業化運作的總要求，大力推進“兩茶一魚”、高粱、核桃等特色農產品基地建設，鼓勵大戶生產，扶持農民合作社發展，引進并支持農產品加工企業做大做強。繼續抓好糧食生產，完成糧食播種面積68萬畝。加快基地建設，完成茶葉新開1萬畝、低改2000畝，油茶新開1.4萬畝、低改5000畝，鼓勵攔網、水庫和溪流等生態養魚，控制網箱養殖；計劃高粱訂單種植3萬畝、核桃新開低改5000畝、工業原料林新造2.2萬畝、補植補造5萬畝，楠竹新造5000 畝、墾復改造5000畝，板栗新造1200畝，蜂蜜養殖新增1000箱。培植龍頭加工企業，提高農副產品加工水平。重點抓好湖南辰州碣灘茶業有限公司2萬噸茶葉精深加工、湖南官莊干發茶業有限公司萬噸精制茶加工(出口)、湖南紫藝茶業有限公司黑茶加工、沅陵龍騰農業開發有限公司5000噸精煉茶油深加工、沅陵縣飛天昌農業開發有限公司五溪湖優質魚類加工和湖南進莊食品有限公司研發生產基地等項目建設，力爭年內投產；實現規模以上企業農產品加工產值29.4億元。精心實施品牌戰略。保護和擴大“碣灘茶”、“湘西黑豬”等品牌的影響力，拓寬產品銷售市場，力爭“碣灘茶”縣外直營店達50家；完成“五強溪魚”國家地理標志保護產品和“辰杉”沅陵地理標志商標申報工作，力爭沅陵縣山核桃分級標準成為湖南省地方標準。注重農業開發與扶貧結合，搶抓省金融支持產業扶貧試點縣的機遇，推廣“企業+基地+農戶”、“企業+專業合作社+農戶”和“專業合作社+農戶”等模式，鼓勵開展土地（水面）流轉或入股，打造一批產業化扶貧示范工程。推廣農業機械化耕作，力爭農業綜合機械化水平達42%。規范土地流轉，加大獎扶力度，加快推進縣級合格示范社建設。加強氣象水文預報、山洪災害預警、農林有害生物防控等體系建設，提高綜合防控防治能力。
（三）加速發展現代服務業。按照“一點四線”旅游總體開發思路，發展現代旅游業，打造武陵山片區旅游次集散中心，重點開發“一點兩線”（ 一點，即縣城中心點；兩線，即縣城至酉水鳳灘、縣城至借母溪）。完成縣旅游總體規劃修編，啟動“一點兩線”旅游景區發展規劃編制；加強旅游景區建設，重點抓好五強溪黃金風情古鎮、借母溪國家自然保護區、五強溪國家濕地公園、龍興講寺修繕、高灘至鳳灘至黑木崖山水運動基地等項目建設；整合各類資金，加大旅游配套設施建設資金投入力度，重點抓好二酉山景區和酉水風情畫廊配套設施、借母溪巡護步道、鳳凰山廣場和鳳灘電廠游客接待中心等項目建設；繼續實施“穿衣戴帽”工程，改造縣城至借母溪、縣城至鳳灘沿線民居建筑風格；加強旅游創建工程，爭創4A級旅游景區1家、三星級旅游飯店2家，省級旅游購物點1家，星級鄉村旅游點2家；著力抓好市場營銷和信息化平臺建設，進一步提高沅陵旅游知名度，拓寬客源市場；力爭全年接待游客280萬人次，實現旅游收入14億元。加快商業網點建設，健全商貿流通市場網絡，推進流通現代化，發展電子商務、連鎖經營、物流配送等經營方式，積極建設和改造市場交易、倉儲加工等物流設施，打造區域性現代商貿物流中心。抓好縣國家糧食儲備庫整體搬遷及配套項目、增輝物流中心、7個鄉鎮農貿市場標準化改造；加強市場監管綜合執法，不斷完善市場經營秩序。統籌抓好金融保險、房地產、交通運輸、餐飲住宿等其他服務業。
（四）加快推進城鄉一體化。以打造武陵山片區次中心城市為目標，加快縣城和鄉鎮集鎮提質擴容以及村莊建設，以城帶鄉聯動發展，全面加快新型城鎮化進程。力爭完成城鄉建設投資12.1億元，新增城鎮人口1萬人，城鎮化率達35.3%。完善城鄉發展規劃，完成城鎮體系規劃和縣城總體規劃修編、8個建制鎮布局規劃、3個鄉鎮集鎮總體規劃等規劃編制工作。突出縣城建設，重點抓好太常酉水大橋、沅水二橋、龍興路（一、二期）、沅陵大道、鳳鳴大道西延、濱江路東擴、太常主干道等基礎設施，交通局片區、林業局片區、古城南路片區、雅園商場片區、民政局片區等舊城改造，大漢新城、御鑫城等十大房地產項目建設。全面啟動城區停車場、農貿市場、公廁等基礎設施規劃建設，繼續實施小區“雙百工程”，進一步完善城市功能。依法征拆，繼續保持打擊“兩違”高壓態勢；做好國家衛生縣城復查暗訪工作，鞏固提升全國文明衛生縣城創建成果。加快集鎮開發，重點抓好五強溪集鎮淹沒處理工程，官莊鎮、七甲坪鎮、筲箕灣鎮、二酉鄉和太常鄉等示范集鎮和319國道沿線集鎮擴容提質建設；加快集鎮主次干道改造和硬化、背街小巷提質，做到路平、溝通、燈亮、綠化。加強村莊規劃建設。完成200個村莊規劃編制，并在農村危房改造以及農民自建房審批和建設中付諸實施。打造現代交通網絡。突破交通制約瓶頸，力促安張衡、秀益鐵路在沅陵過境并設站，爭取張家界至新化、筲箕灣至辰溪高速公路立項并建設；加快推進319國道沅陵段過集鎮改線工程建設；做好313省道過境沅陵改造工程前期工作，力爭古丈羅依溪至沅陵鳳灘段開工建設、深溪口至五強溪段 2015年啟動實施；繼續加強農村公路建設，積極爭取30個未通路村的通達工程立項。加快電力、水利、消防等基礎設施建設。完成全縣所有村（居）農網改造，實現全縣電力同網同價；同時，促進通訊、互聯網絡實現全縣全覆蓋。加大水利建設投入，完成水利投資1.5億元，重點抓好8座小（Ⅱ）型水庫除險加固、2處中小河流治理、2個小農水重點縣項目、水土保持坡耕地治理等項目建設；完成31處農村安全飲水工程，解決3.7萬人飲水安全問題。進一步完善農村消防設施，逐步實現每個鄉鎮配備1輛消防車、農村50戶以上的大屋場配備1臺消防機動泵，大力推進農村消防“五改”工程和消防取水點建設。
（五）加強生態文明建設。堅持生態立縣、綠色發展，著力打造美麗沅陵。加大生態建設力度，形成以212萬畝生態公益林區、借母溪國家自然保護區，五強溪國家濕地公園、齊眉界省級森林公園、鳳凰山省級森林公園、夸父山省級森林公園、二酉山森林公園，沅水及酉水兩岸，常吉高速公路及319國道沿線為主體的“二區五園二水二路”生態安全屏障。完成綠化造林12萬畝、國省道綠化提質92公里；抓好五強溪國家濕地公園試點建設工作，按期完成國家驗收和授牌工作；啟動齊眉界國家森林公園和萬羊山省級森林公園申報工作；推動官莊漆樹基地建設；認真做好森林防火工作，堅決杜絕大面積毀林事故。強化環境保護和整治。加強集中飲用水源地的監測與保護，保障飲水安全；繼續推進重金屬污染治理項目、縣城污水處理城南管網配套工程建設；全面推進鄉村環境衛生整潔行動，農村垃圾集中處理率達65%，實現城鄉環境衛生同創同治同質。強化河道整治。加快推進酉水白田段河道綜合治理工程，啟動酉水太常朝瓦溪段河道綜合治理工程項目，力爭黃草尾錨地管理區項目開工建設，完成老鴉溪等3座砂石碼頭建設。
（六）提升社會保障能力。堅持以民為本，加大民生保障力度，繁榮社會各項事業。加大社會保障力度。鼓勵全民創業，以創業帶動就業，全年城鎮登記失業率控制在4.5%以內；繼續推進城鄉養老保險全覆蓋，啟動城鄉居民養老社會保險卡發放試點工作。加快推進民政事業發展，重點抓好鄉鎮敬老院和縣福利院老年養護樓建設、運營及管理等工作；逐步建立健全城鄉低收入家庭認定機制，抓好城鄉低保提標和農村低保擴面工作，努力實現應保盡保；切實做好住房保障工作，新建公租房470套，完成工礦棚戶區危舊房改造783套，農村危房改造1400戶以上；全面落實移民后扶政策，加大庫區產業開發力度，提升庫區群眾生活水平；扎實開展精細化扶貧，完成貧困人口識別和建檔立卡；大力實施整村推進、“兩項制度”有效銜接等項目建設，加大深度貧困村基礎設施建設和產業開發力度，實現1.9萬貧困人口穩定脫貧。完善公共服務。加大教育投入力度，加快推進沅陵一中和職中新校區建設，新建合格學校10所、教師公租房53套，不斷改善辦學條件；加快校車船安全管理改革工作，逐步實現校車專營；加強醫療衛生基礎設施建設，完成北溶鄉等4所鄉鎮衛生院和21個村衛生室建設，加快推進縣人民醫院外科大樓建設，力爭縣計生服務綜合大樓、縣疾控中心業務大樓、縣衛生監督所業務大樓和縣第二人民醫院搬遷等項目開工建設；大力推進文化體育事業發展，加快縣城文體中心、博物館、辰州儺戲劇院建設，廣泛開展群眾文化活動，豐富城鄉居民精神文化生活。加大知識產權保護力度，強化科技創新，提升科技驅動產業發展的水平。堅持計劃生育基本國策，切實加強人口和計生工作，穩定低生育水平。扎實做好國土資源管理工作，加強耕地保護，確保占補平衡；加大土地報批力度，確保重點項目用地；加大執法監察力度，嚴厲打擊各類土地、礦山違法違規行為。嚴格落實安全生產“兩個規定”，強化安全生產督查行動，強力推進“打非治違”，嚴防重特大安全生產事故發生。高度重視食品藥品安全，建立健全安全責任體系，加大綜合監管力度，保障公眾飲食用藥安全。加強社會治安綜合治理。暢通信訪渠道，強化信訪工作職責，認真處理群眾合理訴求；全面推行社會治理網格化管理，加強流動人口服務工作，完善治安防控體系，健全人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系，進一步規范社區矯正工作；進一步加強和完善信息網絡管理，建立健全突發公共事件應急管理機制；繼續開展“大走訪、大排查、大化解”活動，著力打造“平安沅陵”。統籌抓好國防、工商、統戰、宗教、機要保密、統計、史志、檔案、人防、廣電、工會、供銷、編制、科協、老干、婦女、共青團、外事僑務、助殘以及關心下一代等工作。
（qi）shenhuagaigekaifang。shenhuatourongzitizhigaige，jinyibulishunhewanshanchengjiantou、lvjiantou、jiaojiantou、chenzhoutouzigongsizhengfurongzipingtaiyunxingjizhi，tuokuanzhengfurongziqudao，zengqiangpingtairongzinengli。shenhuajinrongfuwutixigaige。mingnianshishidiangaigedezuihouyinian，yaojiakuaiwanchengnongcunjinrongfuwupingtai、nongcunjinrongzuzhi、nongcunzonghechanquanjiaoyihejinrongfengxianfangfanbaozhangdengsidatixijianshe，lizheng1-2jiacunzhenyinxingluohu𒁃yuanling；jijituijinshengjinrongzhichichanyefupinshidiangongzuo，jianlijianquan“rongzi、danbao、daikuanguanli、xiangmugongshi、chanquanjiaoyi、fengxiankekong、xinyongxiehui”qipingtairongzitixi，qidongjinyuanwangluofuwupingtaijianshe，dazaojinrongzhichichanyefupin“yuanlingmoshi”，qieshipojie“fangdainan、daikuannan”dewenti，nulishixian“xindaizengchang、nongminzengshou、fazhantisu”demubiao。shenhuanongcunzonghefuwutixigaige。tuchu“yiliuzhuanwufuwu”tixijianshe，zhuliwanshantudiliuzhuan、jinrongfuwu、kejituiguang、dongwufangyi、xinxifuwu、xiandaiwuliudengxian、xiang、cunsanjifuwuwangluo，jianlishiyingnongcunfazhandexinxingfuwutixi。jixutuijinxianfengruzhijichang、xiandengxinrongzongchang、xianroushishuichangongsidengqiyegaizhigongzuo。jixuzhuahaoshiyedanweifenleigaigegongzuo。jinyibukuodakaifang，tishengzhaoshangyinzishuiping。lizuwoxianziyuan、quwei、chanyejichudengyoushi，kexuecehuayipixiangmu，chongshizhaoshangxiaofenduililiang，youhuatouzihuanjing，lizhengquannianshijiliyongxianwaijingneizijin25yiyuanrenminbi，liyongwaizi900wanmeiyuan。
四、加強政府自身建設，努力建設人民滿意政府
著眼于人民群眾的新需求，創新工作舉措，努力建設法治、高效、廉潔的政府。
（一）建設法治政府。扎實開展普法教育，增強各級領導干部法制意識；堅持依法行政，嚴格落實重大決策公眾參與、專家咨詢、風險評估、合法性審查和集體討論決定制度；進一步加強制度建設，努力使每一項工作有章可循，并強化監督執行；深入推行行政執法責任制，依法細化、量化自由裁量標準，堅決避免選擇性執法，做到嚴格執法、規范執法、文明執法；提升行政復議能力，推進行政復議工作規范化建設。自覺接受縣人大及其常委會的法律監督和工作監督，自覺接受縣政協的民主監督，認真辦理人大代表建議和政協委員提案，接受新聞輿論和社會公眾監督，虛心聽取和采納民主黨派、工商聯、無黨派人士的意見建議。大力營造誠信守法的政務環境，強化規則意識和契約精神，以良好的政務誠信樹形象、做表率，引領帶動社會誠信體系建設，不斷提高政府的公信度。
（二）建設高效政府。大力改進機關作風，全面推行首問責任制，服務承諾制、限時辦結制、行政問責制，提升干部服務項目、服務企業的能力，增強敢于擔當的責任意識。切實加強行政審批制度改革，抓好縣政務服務中心和鄉鎮便民服務中心建設，著力打造集行政審批、辦事服務、信息公開、資源配置、效能監察等多重功能于一體的縣鄉兩級政務服務中心，建立“一個窗口受理、一站式審批、一條龍服務、一個窗口收費”的運行機制。加快推進電子政務建設，打造全天候、多渠道、高效率的“在線政府”。加大對破壞經濟發展環境行為的懲處力度。從嚴查處不作為、亂作為現象，從嚴打擊強買強賣、強攬工程等不法行為，切實優化政務環境和社會環境。
（san）jianshelianjiezhengfu。quanmianluoshidangfenglianzhengjianshezerenzhi，jianchicongyanzhizheng、congyanzhiji，renzhenzhuahaogongchengjianshezhaotoubiao、zhengfucaigou、zijinshiyongdengzhongdianlingyuhe꧒zhongyaohuanjiedejianguan。yangezhixing《dangzhengjiguanlixingjieyuefanduilangfeitiaoli》he《dangzhengjiguanguoneigongwujiedaiguanliguiding》，laogushuli♛guojinrizidesixiang，fanduipuzhanglangfei，yangekongzhi“sangong”jingfeizhichu，jinyibuguifanjinbutiefafang。gaoduzhongshixinwenyulunjianduheshehuijiandu，jijiyingduiwangluo、weibodengyuqing，zuodaoxinxijishigongkai、wentizhudonghuiying、goutongquanmianyouxiao，jinyibutigaozhengfugongzuotoumingdu。
服務電話
官方微信
手機瀏覽
